黑龙江省农垦总局绿化委员会
关于在全垦区开展“绿满垦区
共建生态家园”活动的通知
黑垦局绿发［2007］5号

各分局绿化委员会：
　　为认真贯彻落实党的十七大关于“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”和要使“生态文明观念在全社会牢固树立”的精神，根据总局党委要求，从今冬开始，历时两年，在全垦区开展“绿满垦区、共建生态家园”活动，在全面绿化农垦大地的同时，发展绿色产业、建设生态家园，为落实科学发展观、建设协调可持续的现代化垦区和新农村建设做出新贡献。
　　一、活动内容
为优化资源配置，建设生态家园，发展林业产业，总局决定利用两年时间（2008—2010）在全垦区实施“绿满垦区、共建生态家园”活动。重点实施四大工程。
　　一是实施绿色城堡工程，建设园林化城镇。各分局、农场对局直、场直及确定保留的管理区实施园林化设计，按照山、水、林结合，乔、灌、草搭配，建设欧洲园林风格营区；营造环城林、护路林和营区内森林公园必须以木本植物为主，并突出乔木，形成人造森林生态景观，要观形、观叶、观果，经济、生态和社会效益结合，突出行政区、校园、医院等重点区绿化，力争两年内城镇绿化覆盖率达30%，建成具有农垦特色的生态园林城镇。
　　二是实施见缝插绿工程，建设绿色银行。将农场所有荒弃地、边角地等宜林地全部采取承包给个人，用于造林和育苗，收益农场和承包人分成，承包人得大头的办法充分利用土地，提高土地利用率，农场在获取生态效益的同时，为职工营建“绿色银行”。
　　三是实施绿色屏障工程，完善防护林体系。对缺苗断空、半条、残破已丧失防护作用的防护林要统一设计，全面补植补造，优化农田防护林树种，科学营造防护林网，建成田在林中完善的防护林体系，为现代农业提供生态保障。
　　四是实施绿色产业工程，大力发展林下经济。全面兴办家庭林场，利用废弃地营造经济林；利用林间空地发展中草药、食用菌；利用两山夹一沟建设小塘坝，发展养殖业；对天然林实施森林经营管护责任制，盘活林下资源，发展林产品采集业、加工业，使林下经济成为职工增收、农场增效的致富基地。
　　二、活动进程
　　“绿满垦区、共建生态家园”活动分三阶段进行，三年完成。
　　今冬至2008年4月：进行摸底调查，制定方案并落实到人。
　　2008年5月至2010年6月：全面实施，并进行阶段性检查。
　　2010年7月至年底：总结，总局组织成果验收。
　　三、有关要求
　　（一）加强领导，落实责任。各分局、农场党政一把手要承担起“活动”的落实资金、组织人力、按时完成的责任；林业、工会、计财、新农村办、团委等部门要承担起摸清底数、制定方案、组织实施的责任；作为新农村建设的重要组成主管领导要定期组织检查，跟踪问效，作为重点工作强力推进。
　　（二）结合实际，科学规划。要对全场宜林地及森林资源认真调查，科学编制规划，并制定切实可行的实施方案。四大工程要优先承包给农场的下岗人员、家庭生活困难人员和林业职工，杜绝以权谋私和一人抢占多处资源。无论是苗木和种子都要尽可能在本场就地解决，严禁高价外购，要让利于承包户，并由林业部门免费提供技术服务，认真履行合同，确保按期达标。
　　（三）严格验收、保证质量。各级业务部门要从审查规划和方案开始，分环节严格验收。无论绿色城堡、绿色屏障，还是见缝插绿都要适地适树适品种，落实管护责任，确保成活成林；对发展林下经济要严格执行林业政策，严禁任何以破坏资源换取短期收益的违法行为，使这项活动成为生态效益、经济效益和社会效益协调发展、富场富民的活动，以推进垦区生态经济型林业的健康、快速发展。
　　（四）各分局要将活动开展方案于2008年2月底前上报总局林业局，并于每年9月底上报当年活动完成情况、完成数同时送同级统计部门。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年十一月十九日