实施“绿满尖山”工程，大力发展林业生产，
实现职工增收，促进环境改善
九三分局尖山农场林业局

　　尖山农场林业生产在分局党委和分局的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、总局党委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产作为促进农业结构调整，增加职工收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，以“绿满尖山、生态富民工程”为载体，重点实施了绿色通道、农防林更新、营区高标准绿化、速生丰产林、冲刷沟生物治理和退耕还林建设六大工程。两年来，经过全场职工不懈的努力，造林绿化事业呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，为加速社会主义新农村建设、实现生态立场的宏伟目标奠定了良好的基础，2006—2007两年全场共完成造林5200亩，有林地面积达60000亩，森林覆盖率达到11.7%。
　　一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围
　　（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识
　　几年来，我们始终把提高广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法。2006年春，我们开展贯彻中央《关于加快林业发展的决定》宣传活动，认真学习中央《决定》、省委省政府《关于加快建设林业强省的决定》和总局、分局有关林业建设的指示精神，使中央、省、总局关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大舆论氛围。通过宣传，扫除了广大干部群众对植树造林认识上的误区。使广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进农业结构调整、职工增收的需要，是改善农场生态环境、全面建设小康社会的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓职工增收；抓林业，就是抓小康建设：抓林业生产是造福尖山人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全场形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。
　　（二）科学规划，实施重点工程带动
　　2006年以来，我们按照分局“十一五”林业规划总体要求，规划了绿色通道、农防林更新、营区高标准绿化、冲刷沟治理、速生丰产林、退耕还林六大工程。并通过“绿满尖山、生态富民工程”来实施。
　　绿满尖山、生态富民工程就是组织我场无耕地职工和新生劳动力投身到造林绿化等林业生产中来，通过植树、抚育、幼林管护等生态建设劳动，增加收入、达到富裕的集经济、社会、生态效益于一体的建设工程。它包含绿色通道建设、农防林更新、绿色城堡工程、冲刷沟治理、绿色银行建设以及退耕还林等六项子工程。在承包形式上采取让利于职工，有的工程采取林权共有、收益分成的形式，极大地调动了职工群众参与生态建设的积极性。2006年以来，绿满尖山生态富民工程累计造林3400亩，安置就业人员380人，其中2006年实施造林2200亩，安置就业人员206人；2007年　　实施造林1200亩，安置就业人员174人，通过两年的生态富民工程的实施，不但推进我场林业生态建设步伐，也解决就业难题。
农场境内尖九线、尖红线、尖北线和尖环线四条通乡、通村公路的空白路段，全部进行了规划、并对现有的护路林进行了改造设计，今春共完成绿色通道建设近10公里、植大树2.7万株。我们采取生物措施，对农场境内的冲刷沟进行治理，采用栽植根系发达的乔灌木，固定沟底土壤，减缓水的流速的方法，有效地遏止了水土流失。两年来共栽植各类树木20万株、治理冲刷沟64条。场部、管理区绿化工程，按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，管理区绿化和新农村建设有机结合，将管理区的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿的宜林地，承包给场直、管理区、居民组的无耕地职工和新生劳动力，进行开发造林，苗木由农场提供、职工进行栽植、管护，成活率达85%以上的，农场每亩提供80元的管护抚育费。林地实行林权共有，收益5：5分成。这一优惠政策的实施，有力地推动了造林绿化工作。两年共利用闲田隙地造林近3400亩，安置劳动力300余人，职工增收近100万元。
　　（三）加强领导，严格落实奖惩
　　几年来，我场始终把造林绿化作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由党政主要领导挂帅的造林绿化工作领导小组，各相关部门负责人为成员，各管理区、居民组党政领导为第一责任人，农场、管理区、居民组层层签订目标责任状，并将造林绿化列为考核基层工作的重点之一，实行一票否决。2007年春季的绿色通道建设和退耕还林两大重点工程施工过程中，农场主要领导亲临造林第一线，指挥造林、参加造林，工程实施单位的领导与工人们一同劳动、一同植树，工程完成的又快又好。
　　二、依靠科技进步，努力提高造林绿化的质量，促进生态效益的提高
　　绿满尖山、生态富民工程的目的是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高造林成活率和林地利用率，真正实现了林业生产高效化。
　　（一）抓品种调配、加大混交林的营造。优化树种结构、营造混交林是生态建设的关键。近年来，我场先后营造了以落叶松为主栽品种的针阔混交林和乔灌混交林。实施绿满尖山工程以来，我场根据职工致富愿望迫切的现实情况，设计了以速生杨为主栽品种的杨树与樟子松、云杉的混交林。不仅优化了林种植结构，且能较好地避免单一品种造成大面积病虫害发生。
　　（二）抓造林新技术的探索，提高林地经济效益
在绿满尖山工程实施中，我们本着高标准规划、高标准建设、高质量完成的原则，采取了三统一的措施，一是统一规划。根据全场的林业发展现状，由林业部门规划设计。统一一个标准、一张图纸、一张造林设计说明书。二是统一供应大规格苗木。2007年农场统一购进银中杨等优质苗木，胸径均在4厘米以上，根系发达，无病虫、机械损伤。三是统一检查验收。绿满尖山、生态富民工程的检查验收由农场成立专门的验收组，分不同的生产环节，进行三次检查验收和不定期的抽查，保证了工程质量。在搞好植树的同时，我们探索了林下间作、立体栽培模式，充分发挥经济效益。昔日的废弃地，变成了今日的“聚宝盆”。在速生丰产林种植结构中按照1×3株行距设计，不影响间作作物丰产、丰收的原则，推出了“上林下粮、上林下菜、上林下药”等多种间作模式，林地效益大幅度提高，亩均增收300元，有的高达近1000元。
　　（三）抓种植技术培训，确保树木成活率。为开展好大规模的植树活动，确保树木成活率，每年的造林准备期间，林业局多名业务人员组成技术指导小组，下区入队指导群众种植。他们把培训班办到田间地头，手把手地教群众植树，大大提高了树木的成活率，两年来，共举办各种形式的培训10多次，发放科技明白纸500余份，受训群众达1000人次。
　　三、严格依法管林，确保全场绿化成果的安全
　　近年来，我场在抓好培育和扩大林业资源的同时，强化了林业执法队伍建设，对毁坏林木和非法侵占林业用地的违法行为给予了严厉的打击，我们的工作措施是：一是强化林政执法队伍建设，保留专职护林队，并在管理区、居民组配备了22名兼职护林员，专职护林队定期巡护，兼职护林员定点守护，发现毁林案件及时处理，最大限度地保护全场林业资源的安全。二是经常性地组织有关人员赴省、总局参加林业法律、法规培训班，大大提高了林业执法人员的业务素质和办案水平。三是建立了有奖举报制度，鼓励举报，奖励举报，保护举报，为举报人保密，把护林、护绿工作扩大到全社会，由被动工作变为主动工作，调动起全社会成员保林护绿的积极性。同时，加大宣传力度，教育广大群众自觉爱林护绿，把护林工作变为自觉行为。通过以上措施的实施，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，同时，极大地方便了群众，使全场的林业资源得到了有效地保护，林业经营机制得到了良好运转。 通过近几年来的努力，我场林业生产实现了历史性突破，三个效益已开始显现，职工有了自己的“绿色银行”，农田有了绿色屏障，职工造林、参与林业生态建设的积极性空前高涨。2007年造林3200亩、植树107万株，虽然遇到了历史上罕见的旱灾，但广大职工群众没有被天灾所吓倒，千方百计浇水抗旱，决心把损失降低到最小的程度。
　　我们计划，到2010年底，全场所有管理区、居民组全部实现高标准绿化，森林覆盖率达到20％，提前完成“十一五”预定的任务目标。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2007年11月5日)